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    光伏新政將引發行業洗牌 產業龍頭能否“淬煉成鋼”?

    來源:通信信息報 作者:吳勇毅 責任編輯:方向 發表時間:2018-06-14 11:12 
    核心提示:在限制規模的同時,補貼也有所下降。自2018年6月1日起,新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元,新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元

    2018年6月1日,突然的“限奶”、“斷奶”,讓國內整個光伏業陷入一時“恐慌”。該日,發改委、財政部、國家能源局聯合印發了《關于2018年光伏發電有關事項的通知》,其中關于“完善光伏發電電價機制,加快光伏發電電價退坡”等內容引發市場強烈關注,對行業產生巨大震動。

    政策強力收韁繩

    《通知》明確,今年根據行業發展實際,暫不安排2018年普通光伏電站建設規模,不再新增有補貼的普通光伏電站指標,包括按以往文件明確可自行管理本區域建設規模的省份(西藏除外)。分布式光伏指標亦從過去的沒有限制,此次收緊為全年僅有10GW指標。

    在限制規模的同時,補貼也有所下降。自2018年6月1日起,新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元,新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元。

    業內預測,2018年有補貼的光伏新增并網裝機規模約在30GW左右,將從2017年的53GW直接“對半砍”。

    細究之下,國家三部門之所以出臺如此嚴厲的新政,根本原因在于補貼壓力太大,可再生能源附加基金的缺口已經入不敷出,且短期內難以解決,需要對開發總量進行“急剎車”。

    另一個重要原因是重復建設嚴重,光伏騙補現象頻頻發生,讓國家從嚴管剎。從2006年開始,國家政策強烈扶持光伏產業,大量的民營企業進入光伏發電領域。很多新能源項目匆忙上馬,形成了“大干快上搞光伏”的情況。過度投資導致產能過剩,西部光照充足地區“棄風棄光”非常嚴重。同時,光伏行業靠補貼獲得利潤在行業內已是公開秘密,虛報冒領、騙取套取國家補貼資金和“重建輕管”、忽視建設質量等問題屢見不鮮。一些企業為了多獲得補貼、減少成本投入,就采取采購成本低的多晶硅片,這樣實際上也就形成了落后產能。過度依賴政府補貼已成為光伏行業的通病。

    因此“6.1”新政加速光伏行業的補貼退坡,光伏企業靠補貼過活的日子將一去不返。

    產業將迎來新一輪洗牌

    “6.1新政”被稱為“史上最嚴厲光伏政策”,對光伏行業來說,新政不啻為一針直達病灶的“退燒針”,讓一直過于依賴政府補貼的光伏企業露出“真面目”,未來兩三年,強弱分化、優勝劣汰將越來越明顯,光伏行業發展的拐點快要來了。

    一方面,不可避免的產業鏈出現分化的情況,將會出現新一輪的洗牌整合,落后產能陸續出清,高成本低效率產能面臨出局,低成本高效率產能才有望存活下去。另一方面,國內產業鏈的壓力短期將會倒逼行業尋找海外市場、扶貧市場等突破點,處于業內第一梯隊、成本管控能力強的大企業可以從國外市場獲得支撐,而中小企業則很難度過行業寒冬。而在1-2年的加速平價期之后,平價時代全面到來,光伏產業將迎來真正的騰飛,光伏行業也會最終形成幾家巨頭。(責任編輯:方向)

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